来源：农药市场信息
党的二十大召开以来，我国的粮食取得了连年丰收。纵观近年来多次的大丰收，农药在其中的作用功不可没。因此，农药成为一种不可或缺的重要生产资料。但不可否认的是，因其具有毒性，也造成了一定的负面的影响。
经过科学家的研究，近年来出现了一类新型的农药，这类型的农药具有高效、低风险的特点。为此，笔者就农药的发展历程及国外低风险农药的发展方向做一综述，希望对低风险农药的健康发展有所帮助。
农药的发展历程
1. 低效高毒农药
在中国的古代，先人们就有了使用农药的记录。据史料记载在公元前九世纪我国就已经有了使用雄黄、砒霜防治病虫害的记载，直到上世纪40年代，在杀虫剂市场中，砷制剂还占有重要的地位。上述的雄黄、砒霜、砷制剂是典型的低效高毒农药，对环境的影响较大。
2. 高效高毒农药
在第二次世界大战结束以后，世界各国均认识到在农业生产当中农药的重要性，当然低效高毒农药的危害也逐渐引起大家的重视。因此农药的研发向高效发展。瑞士的科学家研制出敌敌畏（DDT），具有较强的杀虫作用，为此获得了1948年的诺贝尔医学奖，可以说敌敌畏的研制成功是现代化工的里程碑。在这个阶段，有机化学的研究也逐步深入，并且在农药合成领域取得深入的进展，1947年对硫磷研制成功，至此农药的研制进入了有机农药的时代。
在解放以前，我国的农药工业饱受战乱的影响，可以说一片空白。直到新中国成立以后，百业待兴，在前苏联专家的帮助下，逐步建立了自己的农药工业。其标志是有机氯农药的投产。后来在广大科研人员的帮助下，上世纪50年代末在天津农药厂开始生产有机磷农药。这标志着我国农药工业进入了一个全新的时代。当时我国的生产力较低，可以生产的农药主要有有机氯、有机磷、氨基甲酸酯、甲胺磷等高毒农药。上述的几类农药具有杀虫范围较广、见效快、成本低、毒性强等特点，在使用的过程中，农户时常发生农药中毒事件，因此世界各国均采取措施限制此类农药的发展。
3. 高效低毒农药
就在新中国成立后不久，当我们还沉浸在可以自主生产一些农药产品时，国外的科学家已开始进行高效低毒农药的探索。1954年日本住友化学公司的技术人员首次人工合成拟除虫菊酯烯丙菊酯，该农药对害虫的防治效果非常高。成为新一代的高效低毒农药。这也标志着人们开始仿制天然杀虫剂。
所谓的低毒是指该类型农药对人畜毒性较低，即使误食也不会造成重大的伤害。随着人们对生活要求的逐步提高，对农药的研发提出了新的要求。前述的菊酯类农药是一类较为理想的高效低毒农药。因此直到今天仍然在农化市场中占有重要的一席之地。但在实际的生产中，科学家很快发现拟除虫菊酯类农药虽然毒性较低，但如使用不当的话，将很容易产生抗药性；且此类农药杀螨虫的效果较差，而对蜜蜂等益虫的毒性较高。加上此类原料不容易溶于水，在使用前只能加工成乳油。因此对环境有一定的负面影响。
4. 高效低毒低残留农药
我国加入世界贸易组织以后，与国外的贸易往来日趋频繁。由于我国农产品具有价格低廉的优势，因此对于许多发达国家的国内农产品市场冲击较大，因此这些国家均通过农产品农药残留的绿色技术壁垒对我国农产品的出口加以限制。另外随着我国经济的发展，国内消费者对于农产品的要求也逐步提高，在此状况下我国农药企业审时度势，全面停产了高毒高残留农药，农化市场又进行了一次提档升级。总体而言，目前我国农药市场的要求简单来说可以概括为“高效、低毒、低残留”。如除虫脲、灭幼脲等，该类产品已经成为当前农药市场不可小觑的重要品种。
5. 高效低风险农药
近年来在“高效低毒低残留”研发的基础上，高效低风险农药应运而生，其代表产品主要是高效的除草剂类产品，如磺酰脲类除草剂与植物生长调节剂。此类农药在使用的过程中对使用的计量要求十分严格。如果用量少的话，无法起到杀灭病虫害的作用，如使用量较高，将对农产品的质量如营养、风味品质造成负面的影响，因此低毒、低残留未必真安全，仅是安全用药的必要条件。在使用的过程中，农药产品不仅要求高效、低毒、低残留，同样应保证低药害。此外，还需保证对环境的安全，对农业害虫天敌的安全。如当前鱼尼丁受体抑制剂就具有广谱、高效、低毒和低风险的特点。
国外高效低风险农药的开发
1. 美国
本世纪初，美国颁布了农药登记改进行动法案，建立了低风险农药及有毒有害农药替代产品登记的管理系统。采用了简化审批流程，加快审批进度的方式，推进低风险农药的推广。该法案出台的目的是开发低风险的农药以替代传统的高风险农药，减少对人体健康环境及其他生物的影响，扩大病虫害防治的范围，提高农药安全使用的目的。
但需要指出的是降低农药的使用风险是基于农药登记使用范围与替代品之间进行比较的结果，而与实际农药使用的情况有关。因此，各类用途风险依然存在。该法案在实施以后联邦政府强调各农药生产企业将在农药外包装上禁止使用低风险的字样，但鼓励农户使用该类型农药。
根据美国联邦政府的公告，农药企业生产低风险农药前应向低风险委员会提交有关资料。包含该农药产品的化学摘要，对人类健康影响报告，环境影响报告，其他危害，病虫害抗性报告，与已注册替代产品的比较等。
美国加快推进低风险农药的生产、销售与使用，并加速了该类型农药的审查，但一直以来均进行严格的监管。据统计，美国低风险农药有效成分已达86个，可以进行生产的产品类型有250种。登记的农药使用范围基本涵盖了全部的农作物。另外，美国已有近400个生物农药获批准使用。
2. 日本
日本是我国的邻国，虽然在第二次世界大战中是战败国，但在战后短短几十年中经济恢复，称霸世界，其农化市场发展得也非常完善。根据日本农林水产省的统计，在日本国内农药对环境造成不利影响的风险在近20年的时间内大幅下降，约90%。农林水产省的官员认为之所以取得这样的成就，主要归功于日本农药企业对低风险农药产品的研发及农户的大力支持。
如过去在水稻种植过程中农户喷洒的农药除一部分被利用之外还有一部分会随水流进入河流，则可能对水中的其他生物造成一些不良的影响。同样据农林水产省的统计，日本农药产品在上世纪80年代使用量达到了顶峰，之后科学家意识到如在农业生产中大量使用农药，将对人体健康及环境造成负面的影响。在科学家的呼吁之下，农药产品的使用量逐年下降，但有效成分的种类却逐渐增加。有关科学研究表明，对农药进行综合影响评价变得非常重要，这也是日本低风险农药发展势头迅猛的主要原因之一。
日本科学家对日本河流设置的300多个监测点监测到67种水稻使用的农药，从上世纪90年代至本世纪初，每5~6年调查一次，并计算受农药影响的物种的数量，结果发现在20多年当中，使用的杀虫剂、除草剂等农药产品生态风险均大大下降。其原因是农药企业研发的低风险农药使用后对环境影响较小，而高毒农药使用量大大下降。
3. 荷兰
荷兰地处欧洲，虽然国土面积较小，但其农业生产在世界范围之内却占有重要的一席之地。荷兰的官员提出了一项行动计划，拟在欧盟范围内加快低风险农药的登记，其目的是加快执行可持续性的植物保护。这项行动是在早些时候欧盟的法令（2009/128）框架下害虫综合防治（IPM）策略的延续。
该法令包含了一系列的技术措施，涉及到农药生产企业及农业生产单位，其总的原则是降低农药使用对人体健康和环境安全的影响。荷兰科学家认为欧盟应倡导一套推广低风险农药的措施以替代目前实施的植保方案。该提案中建立成立一个由欧盟各成员国组成的专家小组加速低风险农药的推广实施计划，包含低风险农药有效成分研发及农药产品登记审批的加速计划，低风险农药有效成分认定的标准，IPM促进研究，在欧盟范围内广泛地进行宣传。
对我国的启示
近年来在世界各国的影响下，我国的农药市场发展也取得了令人举世瞩目的成就。如我国新修订了《农药管理条例》，提高了农药登记门槛，对已登记产品将开展风险评估与检测。新登记的农药产品也包含了许多低风险农药。
过去我国农业生产以高产为唯一的目的，造成化学农药的滥用，近年来我国农业已从传统的农业向高效优质和可持续发展的现代农业转变，低风险农药将迎来一个前所未有的历史机遇和技术挑战。以目前我国生物农药的发展而言，国内的生物农药生产企业也在不断增加。新型生物农药的市场潜力十分巨大，在发展的过程中还可能形成一些新的农业高新技术产业集群。除扩大市场影响之外，也增强了我国生物农药产业的国际竞争力，为我国现代农业生产和环境可持续发展提供重要的技术保障。
在市场发展的同时，低风险农药还面临着一些挑战，如假冒伪劣产品的负面影响及农户对低风险农药的认识水平均有待进一步的提高。但随着生产的发展，农户的认知水平提高，人们对环保意识的加强以及对农产品质量的要求逐步提高，市场风险将被逐步化解。
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